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有色金属工业体制改革综述
作者: 发布于:2015/6/4 10:19:38 点击量:

        为了适应社会主义市场经济的发展,我国有色金属工业管理体制与机制在“九五”和“十五”规划期间进行了重大改革。有色金属工业管理体制与机制的改革和创新,对促进有色金属工业快速发展发挥了积极作用,大大激发了各种投资主体发展有色金属工业的积极性,有力地推动了我国有色金属工业的跨越式发展,明显提升了有色金属工业总体发展水平。

免费a级毛片        2008年国内10种有色金属产量达到2519万吨,已经连续7年位居世界***。2008年全国有色金属工业规模以上企业主营业务收入达到21000亿元,实现利税1650亿元。2008年我国主要有色金属产品进出口贸易额达到874亿美元,其中出口额260亿美元,进口额613亿美元,在世界有色金属产品进出口贸易中的地位显著提升。

免费a级毛片 一、有色金属工业管理体制的变革

 在我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的进程中,有色金属工业管理体制经历了多次调整,逐步建立起适应社会主义市场经济的管理体制。

 1、中国有色金属工业总公司(1983.4----1998.4)

免费a级毛片 改革开放以来,为了加强对我国有色金属工业的集中统一领导,加快发展步伐,1983年4月,中共中央、国务院决定改革我国有色金属工业的管理体制,成立作为经济实体的中国有色金属工业总公司,从此有色金属工业成为我国的一个独立产业部门。

免费a级毛片 中国有色金属工业总公司成立以后,更加明确了有色金属工业的奋斗目标、生产建设和经营的基本指导思想,提出了具体发展有色金属工业的基本方针,并进行了一系列改革,对促进我国有色金属工业的发展起到了重要的历史作用。

 随着社会主义市场经济体制的确立,政企分开已成为经济管理体制改革的重要突破口,我国有色金属工业管理体制也面临进一步改革的形势。在这种背景下,1998年4月,国务院决定解散中国有色金属工业总公司,组建由国家经贸委管理的国家有色金属工业局。这是国家为适应市场经济体制建设和政府管理体制改革需要,推行政企分开,发挥市场配置资源的基础性作用,发展有实力的企业集团所采取的重要过渡性措施。

 2、国家有色金属工业局(1998.4----2000.12)

 中国有色金属工业总公司解散以后,新组建的国家有色金属工业局按照政企分开、产权清晰、权责明确的基本原则对我国有色金属工业进行科学管理。

 国家有色金属工业局成立以后,积极开展工作,推进有色金属工业管理体制改革,取得了重要成果。特别是在推进原中国有色金属工业总公司铝业企业股份制改造,实现境外上市,实施资源枯竭矿山关闭破产,促进有色金属工业企业脱困方面成效突出,为有色金属工业的发展奠定了良好基础。

 组建的国家有色金属工业局是国家宏观经济管理体制改革的一个过渡。随着过渡期完成,根据精简、统一、效能的原则和加强宏观调控的要求,2000年12月,国务院决定实施《国家经贸委管理的国家局机构改革和国家经贸委机关内设机构调整方案》,撤销包括国家有色金属工业局在内的9个国家局;成立包括中国有色金属工业协会在内的10个综合性工业协会;由国家经贸委授权10个综合性工业协会代管277个行业协会。

 3、中国有色金属工业协会(2000.12-----现在)

 根据建立社会主义市场经济体制,转变政府职能,深化企业改革的需要,为加强和改善行业管理,国家提出专业经济部门多数可以转为经济实体、服务实体或者是行业协会。按照这一指导思想,2000年撤销国家有色金属工业局之后,2001年4月中国有色金属工业协会正式成立。

免费a级毛片    中国有色金属工业协会是有关企业、事业单位为主要成员,依照有关法律、法规自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人。中国有色金属工业协会以服务为宗旨,是企业和政府之间的桥梁和纽带,通过协助政府实施行业管理和维护企业合法权益,为企业、行业、政府和社会服务,推动行业有序发展。根据中国有色金属工业协会章程,协会的主要职责是:

    根据国家政策法规,制定并监督执行行规行约,规范行业行为,协调同行价格争议,维护公平竞争;受政府有关部门委托,通过调查研究为政府制定发展规划、产业政策、法律、法规提出意见和建议;协助政府制定、修订和监督执行本行业的国家标准和行业标准;开展行业统计调查工作,采集、整理、加工、分析并发布行业信息;对基建、技术改造、技术引进、生产、经营许可证发放,开展行业损害调查工作,维护会员的合法权益;组织科技成果鉴定、评奖与推广应用;开展职称评定、技能鉴定、人才交流、业务培训;创办刊物,开展咨询;组织展销会、展览会;组织行业的国际经济技术交流与合作,负责国际间双边或多变协议的组织和实施,参加国际同业组织的活动;承担政府有关部门委托的其他工作。

    到2005年底,授权中国有色金属工业协会代管的行业协会有中国钨业协会、中国工程爆破协会、中国有色金属建设协会、中国有色金属加工工业协会、中国游艺机游乐园协会;同时下设有钛锆铪分会、镁业分会、钼业分会、硅业分会、再生金属分会、金银分会、地质矿产分会,2006年8月组建了铝业、铜业、铅锌三个专业分会,2007年5月又成立了选矿药剂分会;下属事业单位主要有:有色金属技术经济研究院、有色金属矿产地质调查中心(北京矿产地质研究院)、有色金属工业人才中心、有色金属工业建设工程质量监督总站、中国有色金属工业技术开发交流中心、中国有色金属报社、以及中色资产管理公司、中国有色金属实业技术开发公司、鑫达金银开发中心、鑫泉科贸公司、中色海南有色金属工业公司、南华公司、中国稀土开发公司(已于2007年7月划归中国铝业公司)等。

    中国有色金属工业协会成立以来,面对复杂多变的国内外市场环境,团结广大会员积极开展工作,开拓进取,取得了积极成效,促进了我国有色金属工业的持续发展。同时,中国有色金属工业协会组织也在不断扩大,会员单位由成立初期的325个发展到2008年底的1074个,国内具有实力的有色金属工业企事业单位均已进入协会组织。中国有色金属工业协会已成为推动行业自律、规范行业行为的重要组织。

     4、中国有色金属工业协会在行业发展中的积极作用

    中国有色金属工业协会2001年4月成立以来,牢固树立并始终坚持服务宗旨,全心全意为企业、为政府服务。几年来,中国有色金属工业协会从大局出发,当好政府的参谋助手,积极参与国家行业发展规划和产业发展政策制定修订,为推动有色金属工业的健康发展提出了一系列行业意见和建议,得到国家有关部门的认可和采纳。同时,在国家实施对有色金属工业宏观调控的过程中,中国有色金属工业协会把行业发展的热点、难点作为工作重点,深入研究行业发展中带有共性、前瞻性、倾向性的问题,使国家宏观调控政策的出台切合行业发展实际,维护了行业的整体利益,使企业能够在竞争中实现科学发展、和谐发展,得到了企业的认可和拥护。

    ***近几年,中国有色金属工业协会对促进行业健康发展具有重大影响的工作主要有以下几项:

免费a级毛片    一是为推动有色金属新一轮地质找矿工作的开展作出重要贡献。

免费a级毛片    有色金属工业是以开发利用矿产资源为主的基础产业,长期以来,我国有色金属工业在发展中一直面临资源不足的挑战。为此,中国有色金属工业协会成立之后,多次向国家有关部门进行反映和呼吁,引起了国家有关部门和国务院领导的重视,成为我国有色金属工业企业在国内外矿产资源开发和老矿山新一轮找矿方面取得进展的重要推动力量。2002年1月9日,温家宝总理在原国家经贸委报送的《有色金属面临资源危机,加强矿山地质工作任务紧迫》专题报告上作出重要批示:“有色金属矿山地质探矿,延长矿山寿命,既是当前一项紧迫工作,也是一项长期的战略任务。开展有色金属矿山新一轮找矿,必须制定总体规划,必须科学论证,讲求经济效益;必须充分发挥现有地质队伍的作用,继续推进地质工作管理体制改革。此事请经贸委同国土资源部研究。”国务院领导的重视,推进了有色金属新一轮地质找矿工作的全面展开,几年来的努力也使有色金属地质找矿取得了可喜成果,为有色金属工业的进一步发展奠定了基础。

免费a级毛片    二是参与国家产业发展政策和产业专项发展规划的研究制定,引导产业健康发展。

免费a级毛片    在社会主义市场经济环境中,国家主要是通过产业发展政策和专项发展规划引导产业发展。几年来,中国有色金属工业协会积极参与国家发展和改革委员会组织的《铝工业产业发展政策》《铝工业发展专项规划》《铜工业产业发展政策》《铜工业发展专项规划》有关产业发展准入条件等政策性文件的研究制定工作。其中《铝工业产业发展政策》已于2005年9月在温家宝总理主持召开的第105次国务院常务会议上获得原则通过,成为指导我国铝工业发展的重要纲领性文件。

    2008年根据国务院第37次总理办公会议精神和国家有关部门部署,协会积极配合国家发改委、工信部参与编制了《有色金属产业调整和振兴规划》,从全国32家有色金属企业上报的136个铜、铝、铅锌、镍项目中筛选确定并推荐上报了77个项目。为应对金融危机对铝行业造成的冲击,协会组织20家电解铝骨干企业向全国同行发出主动减产5-10%的倡议,协调铝加工企业通过了“中国铝挤压行业自律公约”。

    三是把淘汰落后产能放在重要位置,推进了产业技术进步。

    按照贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的要求,中国有色金属工业协会积极配合国家宏观调控措施的落实,把调整产业结构、推进产业技术进步、促进产业优化升级、引导产业持续发展、提升产业竞争力放在重要位置,在广泛调查研究的基础上,积极推动电解铝行业推广采用大型预焙槽电解铝生产技术,加速淘汰落后自焙槽电解铝生产能力,使产业政策要求的全部淘汰落后自焙槽电解铝生产能力的目标落到了实处。到2005年底,国内已经基本淘汰了自焙槽电解铝生产能力,使我国电解铝工业的产业技术水平得到有效提升。

    四是贯彻发展循环经济、建设节约型社会战略部署,积极推进有色金属工业循环经济建设。

免费a级毛片    根据国务院发展循环经济、建设节约型社会的要求,中国有色金属工业协会以提高行业资源利用效率为核心,通过深入宣传国家在发展循环经济、建设节约型社会方面的方针政策,总结交流有色金属行业发展循环经济、建设节约型企业等方面的经验与成果,推进节约型产业建设行业标准的制定修订,开展行业能源、原材料、水资源节约规划,并在全行业推广节约资源、能源的新技术、新工艺、新设备和新材料,促进了我国有色金属工业循环经济与节约型产业向纵深发展。

    五是加强国际合作与交流,提升行业国际影响力。

    中国有色金属工业协会不断加强国际合作与交流,先后与国际铜业协会、国际铝业协会、国际锌业协会、国际镍业协会、国际镁业协会等国际组织和机构,在信息、环保、健康与安全、标准和再生金属等领域建立了合作关系,并与国际锌业协会、英国有色金属联合会等签署了合作谅解备忘录,《中美加镁合金开发应用研讨会》已纳人政府间科技合作框架。目前中国有色金属工业协会已经成为沟通有色金属行业国际合作与交流的主体。

    六是加强人才培养,推进有色金属行业人力资源开发。

    人力资源开发在产业发展中占有重要地位。为了促进我国有色金属工业健康发展,中国有色金属工业协会十分重视行业人才培养,努力推进有色金属行业人力资源的开发。根据行业特点,中国有色金属工业协会提出了今后一个时期加强行业人力资源开发和人才队伍建设的目标与措施,并在积极实施的进程之中。目前覆盖全行业、具有行业特色的人才培养体系正在建立中,这个体系不仅包括专业技术人才的培养,也包括行业特有工种技术工人的培养,这将为我国有色金属工业的可持续发展奠定良好的人力资源基础。   

免费a级毛片    中国有色金属工业协会成立以来,通过大量基础性工作,积累了比较丰富的基础资料,基本掌握了行业发展的总体情况,形成了比较系统的信息网络。对行业即时动态进行搜集、汇总、分析、加工并提炼出具有规律性、趋向性的研究成果的能力不断增强,初步建立起了行业自律机制,积累了服务政府、服务行业、服务企业的有效资源,已经体现出了在行业发展中不可缺少的地位和作用。

    5.国家对有色金属工业的宏观调控取得重要成效

免费a级毛片    为了实现经济和社会的持续、稳定、协调发展,近几年,针对国内出现的固定资产投资增长过快,部分行业产能扩张过度的势头,国家对包括电解铝、铜冶炼、钨锡锑等行业在内的部分有色金属工业领域采取了宏观调控措施。中国有色金属工业协会积极配合国家宏观调控政策的实施,使国家对有色金属工业的宏观调控取得了重要成效。

    进入21世纪以来,随着我国消费结构的升级和工业化、城镇化进程加快,带动了电解铝等行业的快速发展,也随之出现了盲目投资与扩张问题,造成产能明显过剩。国内电解铝产能一度闲置200万吨以上,导致生产能力大于预期需求的问题十分突出,电解铝也因此成为国家宏观调控的重点领域。2002年4月,国务院办公厅以国办发[2002]20号文,转发了国家计委、国家经贸委《关于制止电解铝行业重复建设势头的意见》;2003年12月国务院办公厅以国办发[2003]103号文,转发国家发改委《关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知》;2006年3月国务院以国发[2006]11号文件,印发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》。这些宏观调控政策充分注重发挥市场在配置资源方面的基础性作用,通过严把土地、信贷两个闸门,提高环保、安全、能耗、水耗、资源综合利用与资本金准入门槛,制定修订质量、技术、规模标准,依法关闭破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的落后生产能力,鼓励有实力的大型企业集团以资产、资源、品牌和市场为纽带实施兼并重组,深化行政管理和投资体制、价格形成和市场退出机制等方面的改革等一系列措施,国家对电解铝行业的宏观调控取得了明显成效。目前我国电解铝行业盲目扩张的势头受到遏制,投资增幅回落,企业兼并重组步伐加快,落后生产能力基本淘汰。据统计,国内电解铝厂数量已经由2003年底的140多个,减少到2005年底的96个,2006年进一步减少到88个:电解铝厂平均规模由2003年底的2万吨左右,提高到2006年底的13万吨,大大提升了我国电解铝行业生产经营的集约化程度。

    在对电解铝行业进行宏观调控的基础上,国家根据有色金属工业发展出现的全局性、倾向性、苗头性问题,也采取了一系列宏观调控手段。如针对铜冶炼出现盲目发展的迹象。2005年11月,国务院办公厅以国办发[2005]54号文,转发了国家发改委等部门《关于制止铜冶炼行业盲目投资的若干意见》;针对保护性矿种超量生产的问题,2005年7月,国务院办公厅以国办发[2005]38号文,转发了国家发改委等部门《关于加强钨锡锑行业管理的意见》,等等。这些宏观调控政策的出台与落实,有力扭转了铜冶炼盲目投资的倾向和钨锡锑行业盲目发展的行为,规范了市场秩序,降低了产业发展的潜在风险。

免费a级毛片    为了巩固和改善宏观调控的成效,在国务院宏观调控文件精神的基础上,国家有关宏观经济管理部门还研究出台了一系列配套措施,其中对有色金属工业影响较大的主要有:

免费a级毛片    ——限制高能耗、高污染、资源性产品出口的政策措施。包括降低或取消有色金属初级原料性产品的出口退税;禁止有色金属初级原料性产品的加工贸易;对部分有色金属产品征收出口关税等。这些措施有效地促进了有色金属产品出口的转型升级。

一一对高耗能产业实行差别电价的政策措施。包括取消对部分电解铝厂实行的优惠电价;对违规建设的电解铝厂实行电价加价;对电解铝自备电厂征收有关基金等。这些措施对遏制盲目建设发挥了积极作用。

    ——全面整顿和规范矿产资源开发秩序。包括严厉打击无证勘查和开采等违法行为;全面查处越界开采等违法行为;关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业;清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违规行为;对保护性开采的特定矿种进行专项治理等。这些措施对规范有色金属矿业生产和经营秩序具有重要意义。

    二、有色金属工业国有资产管理体制的改革

免费a级毛片    国有企业是我国国民经济的支柱。半个多世纪以来,有色金属工业国有企业为国民经济的发展和国家综合国力的提高作出了积极贡献,造就了一批优势企业,为我国有色金属工业的持续发展奠定了雄厚的物质技术基础。

免费a级毛片    1.有色金属国有经济实行三级国有资产管理模式

    党的“十六大”报告明确指出:“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展壮大国有经济,国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。”这对我国国有经济的特定功能和在维护国家安全方面的重要作用做了明确的定位。我国国有经济是全社会人民的共同财富,具有明确的公共属性,必须追求公共价值的实现,满足社会公共需求,维护全社会的共同利益,保障国家政治、经济和国防安全。有色金属工业虽然属于一般竞争性行业,但也是关系国家资源安全的重要基础性产业,因此,必须保证国有经济在产业中占有一定的控制地位。

    按照党的“十六大”精神,随着国家国有资产管理体制改革的不断深人,我国有色金属工业国有企业管理体制也发生了重大变化,目前已经逐步建立起中央、省区和地市三级国有资产管理监督体制。这种体制为从整体上搞活国有企业,在更大范围内优化配置国有和社会资源构筑了广阔的平台。这对探索公有制的多种有效实现形式,实现投资主体多元化,进一步推动国有资本更多地向关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域转移,增强国有经济的控制力、影响力和带动力具有重要意义。

    2003年国务院国有资产监督管理委员会成立,标志着我国国有企业管理体制跨入了一个新的历史阶段,中央所属有色金属工业企业均进入国务院国有资产监督管理委员会监管范围。与此同时,各省区、直辖市也相应成立了国有资产监督管理委员会,具有较强实力的地方国有有色金属工业企业均进入省、区级国有资产监督管理委员会监管范围;还有一部分国有有色金属企事业单位进入地市级国有资产监督管理委员会监管范围。有色金属工业国有企业资产管理体制的改革促进了有色金属工业的发展,在一定程度上提升了有色金属工业国有企业的经济实力和竞争力。

    目前我国有色金属工业国有经济已经全部纳入三级国有资产管理监督管理体制。

免费a级毛片    2.有色金属工业国有资产管理体制的变化

    1998年4月中国有色金属工业总公司解散后,按照国务院的决定,原中国有色金属工业总公司直属企业和事业单位,由国家经贸委、国家有色金属工业局负责,分别组建为中国铝业集团、中国铜铅锌集团和中国稀有稀土金属集团。1999年6月国务院批准了上述3个企业集团的组建方案和章程,同年8月三大集团成立,大多数原中国有色金属工业总公司直属企业和事业单位分别进入了3家企业集团;保留了中国有色金属工业贸易集团、中色建设集团有限公司、中国有色金属工业总公司地质勘查总局等企事业单位。原中国有色金属工业总公司所属高等院校移交教育部系统,其中中南工业大学由教育部直接管理,其余9所院校移交所在省区管理。另外,根据国家科研体制改革方案,科研院、所改制企业,北京有色金属研究总院、北京矿冶研究总院交由中央管理,其余20所科研院、所交由当地政府管理。

    2000年6月,为适应社会主义市场经济的要求,合理利用资源,提高有色金属企业竞争力,促进有色金属工业的健康发展,国务院又作出调整中央所属有色金属企事业单位管理体制的决定,撤销中国铝业集团、中国铜铅锌集团和中国稀有稀土金属集团,将大部分中央所属有色金属企事业单位下放地方管理。包括中国铜铅锌集团和中国稀有稀土金属集团所属全部企事业单位、中国铝业集团所属大部分企事业单位、中国有色金属工业总公司地质勘查总局所属地质勘探单位、中国有色金属工业贸易集团在各地的供销公司及直管和共管的进出口公司。

    同时,将中国有色金属工业贸易集团(总部)、中国矿业国际有限公司和中国有色金属(香港)集团有限公司划归中国五金矿产进出口总公司管理。将中国有色金属(香港)集团有限公司持有的东方鑫源(集团)公司和东方有色集团有限公司的国有股权转由中国五金矿产进出口总公司持有。

免费a级毛片    保留中色建设集团有限公司并交由中央管理。中国铝业集团在河南、山东、山西的企事业单位和广西平果铝业公司、贵州铝厂、青海铝业有限责任公司,重新组建为新的中国铝业公司,交由中央管理。

免费a级毛片    另外,根据国务院办公厅国办发[2000]71号文件,北京有色冶金设计研究总院于2000年10月成为中央管理的10家勘察设计企业之一。

    在贯彻落实国务院下放原中央所属有色金属企事业单位决定的过程中,虽然根据实际情况进行必要的调整,但仍涉及30个省、直辖市、自治区。截至2000年12月,下放企业的资产、债权债务划转地方等工作全部结束;有关企事业单位下放后存在的各种历史遗留问题和协调企业、地方间的各种矛盾基本得到解决。

免费a级毛片    3.有色金属工业国有经济在产业中占有重要地位

    有色金属工业国有企业管理体制的改革,使中央管理的国有有色金属工业企业数量大幅度减少,但活力明显增强。大部分原中央所属有色金属工业企业下放地方后,得到不断发展,成为当地国有经济的骨干力量。目前国有经济仍然在我国有色金属工业中占有重要地位。据统计,2006年底,我国有色金属工业规模以上企业中国有及国有控股企业有539户,占同期国内有色金属工业规模以上企业数量的8.1%。当年有色金属工业国有及国有控股企业主营业务收入占有色金属工业规模以上企业主营业务收入的35. 4%,利润总额占53. 0%,资产总额占48 .2%。

    2006年在有色金属工业主营业务收入超过50亿元的30户企业中,国有及国有控股企业有19户,合计主营业务收入3 893亿元,占全国有色金属工业规模以上企业主营业务收入的28 .9%。其中在主营业务收人排前10名企业中,国有及国有控股企业有8户,合计主营业务收入2 049亿元,占全同有色金属工业规模以上企业主营业务收入的15. 2%,居显著优势地位,是带动我国有色金属工业发展的中坚力量。

    截至2006年底,在国务院国有资产监督管理委员会监管范围内,以有色金属生产经营为主业的企业有:中国铝业公司、中国有色矿业集团公司、中国五矿集团公司、中国黄金集团公司、北京有色金属研究总院、北京矿冶研究总院等6家有色金属工业企业。

    国务院国有资产监督管理委员会监管范围内的有色金属行业企业数量虽然不多,但却在我国有色金属工业中占有重要地位,对产业发展具有明显的影响力和带动力。如中国铝业公司是目前我国有色金属工业中规模***大的企业,截至2008年6月底,公司资产总额达到3777亿元。固定资产增值保值率、净资产收益率在全国100亿元资产以上的国有企业中一直名列前茅,是全球第二大氧化铝和第三大电解铝生产商。2008年中国铝业公司的氧化铝、电解铝分别达到426.44万吨、310.13万吨,总体实力居我国有色金属工业企业首位,是我国有色金属工业的排头兵企业。

    此外,在中国冶金科工集团公司、中国诚通集团公司、中国高新技术投资公司、中国电力投资公司、上海宝钢集团公司、中国核工业及中国兵器工业等其他由国务院国有资产监督管理委员会监管范围内的中央企业里也分布着一些有色金属工业企业。中国国际信托投资公司参与有色金属工业投资已有多年,目前在渤海铝业公司、华北铝业公司、秦皇岛戴卡轮毂公司均占有股份。

    在国务院国有资产监督管理委员会监管的有色金属工业企业不断发展的同时,省级国有资产监督管理机构监管的有色金属工业国有或国有控股企业也在不断发展壮大,在我国有色金属工业中的地位不断增强。如2006年铜陵有色金属集团控股有限公司、江西铜业集团公司、金川集团有限公司、云南铜业集团有限公司、大冶有色金属公司等五家省级国有资产监督管理机构监管的铜生产企业的精炼铜产量合计达到157万吨,占当年全国产量的52.4%。2008年这五家铜生产企业的精炼铜产量合计达到228万吨,占当年全国产量的60.4%。其中江西铜业集团公司的精炼铜产量达到70.25万吨,成为国内***家产量超过70万吨的精炼铜生产企业,并进入世界主要精炼铜生产企业行列; 2008年铜陵有色金属集团控股有限公司、江西铜业集团公司、金川集团有限公司、云南铜业集团有限公司、湖南有色金属控股集团有限公司等国有及国有控股企业的主营业务收入均超过100亿元;江西铜业集团公司、金川集团有限公司等企业的净利润超过10亿元;江西铜业集团公司、金川集团有限公司、铜陵有色金属集团控股有限公司、云南铜业集团有限公司、湖南有色金属控殷集团有限公司、云南冶金集团总公司、西部矿业集团有限公司、白银有色金属集团有限责任公司、葫芦岛有色金属集团有限公司等企业的资产总额在100亿元以上,均居全国有色金属工业企业前列。

免费a级毛片 国有资产管理体制改革的深化和各级国有资产管理机构的设立,实现了政府公共管理职能和国有资产出资人职能分离,使国有资产出资人制度能够真正到位,有效维护了所有者的权益。改革的深化,为从整体上搞活国有企业,在更大范围内配置国有和社会资源构筑了宽广的平台。目前各级国有资产管理机构按照《公司法》的规定,将国资委对国有独资公司履行出资人职责的重点放在对董事会和监事会的管理,既实现出资人职责到位,又确保企业依法享有经营自主权。我国国有资产管理体制的改革,对促进国有有色金属工业企业的健康发展具有重要作用。


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